はしがき［三浦綾希子］

序章　マイノリティから日本社会を問う［呉永鎬］
　第1節　日本のマイノリティ・スタディーズへ
　第2節　国民国家のノイズとしてのマイノリティ
　第3節　方法としての支援――非対称性・地域性・公共性
　第4節　始まり、続き、終わるマイノリティ支援

　コラム1　マイノリティとして生きる――三〇代在日朝鮮人男性研究者としての私の経験［呉永鎬］

第Ⅰ部　支援の開始局面

第1章　農村で立ちあがる母子の生存保障――福島県白沢村青年団の軌跡から［坪田光平・宮地さつき］
　第1節　戦後農村におけるマイノリティの生存保障
　第2節　一九六〇年代の福島県――構造変動と農村蔑視
　第3節　母親運動をめぐる排除の政治力学
　第4節　福島県白沢村における農村母子の生存保障
　第5節　母子の生存保障はどう立ちあがったのか

第2章　外国人住民に向けた日本語支援の実現――秋田の女性たちによる政策提言活動から［坪田光平］
　第1節　見えにくい外国人住民の支援ニーズ
　第2節　バックラッシュはどう克服できるのか
　第3節　秋田で隆盛した女性ボランティア団体
　第4節　政策提言を通した公的支援の制度化
　第5節　経験されるジレンマと打開に向けた戦略
　第6節　社会的包摂としてのマイノリティ支援

　コラム2　「誰」から「何」へ――性的マイノリティ支援制度の課題と発展可能性［神谷悠一］

第Ⅱ部　支援の継続局面

第3章　外国人学校に通う子どもたちの健康と命――京都朝鮮学校における学校保健活動の取り組み［呉永鎬］
　第1節　制度保障される／されない子どもたちの生存権
　第2節　朝鮮学校における学校保健活動の略史
　第3節　日本人支援者との協働による保健室の開設
　第4節　問い直し更新されていく「当たり前」
　第5節　自助努力の限界
　第6節　「公」が担うべき公共性

第4章　制度の隙間を縫うボランティアの支援――新宿区における外国人支援活動［三浦綾希子］
　第1節　ボランティアに依存する外国人支援
　第2節　「公」が担う支援
　第3節　制度化された支援を問う
　第4節　制度の間隙を縫う――独自事業の展開
　第5節　ボランティア支援ゆえの困難
　第6節　媒介者としてのボランティアが果たす役割

　コラム3　過渡期の専門職を生きる――スクールソーシャルワーク実践の現場から［宮地さつき］

　コラム4　制度の交差点に立たされるとき――発達障害児に関わる学童保育指導員の語りから［保坂克洋］

第5章　終わりの見えない支援――特別支援教育におけるマイノリティをめぐるジレンマ［二羽泰子］
　第1節　「障害児」とは誰のことか
　第2節　特別支援教育による平等な学びへの期待
　第3節　教育で今何が起きているのか
　第4節　拡大し続ける支援
　第5節　クリティカル・ペダゴジーとしての解放教育が問いかけるもの

第Ⅲ部　支援の終了局面

第6章　終わりを迎えた支援制度――京都市の同和地区における隣保事業［中川理季］
　第1節　マイノリティ支援制度を継続的に機能させるために
　第2節　隣保事業が要請する「顔の見える関係」
　第3節　二〇〇八年の京都市長選挙――廃止への転換点
　第4節　第三者機関による不十分なデータにもとづく検討
　第5節　同和対策事業をめぐる行政と運動体間のジレンマ
　第6節　制度化だけでは不十分な現実

第7章　「基地の子ども」を守るために――岩国の教師・中原ゆき子の挑戦［山口刀也］
　第1節　マイノリティとしての「基地の子ども」
　第2節　重層する三つのジレンマ――「婦人浄化運動」の提起とその余波
　第3節　要請者から媒介者へ――反省と模索の中の連帯
　第4節　政治による抑圧／抑圧のための政治
　第5節　子どもを守るために境界をまたぐ――支援者の越境性

終章　葛藤のその先へ［呉永鎬］
　第1節　次なる一歩を踏み出すために
　第2節　支援者によって紡がれる顔の見える関係
　第3節　マイノリティ支援制度の両義性
　第4節　共生社会への道程

　あとがき［坪田光平］