序

第1章　社会福祉基礎構造改革と「ケアの自律」
　利用者本位
　利用制度化／給付制度化
　受給者本位
　福祉の保険化
　給付調整モデル（「ものさし」の問題）
　支援のモデル（「ルール」の問題）

第2章　障害者自立支援法における「応益負担」についての考察
　はじめに
　社会福祉制度における応益負担の歴史
　　利用者負担と応益負担の位置
　　措置制度と利用者負担
　　「受益者負担」論の台頭
　　「公私の役割分担」論への接続
　　介護保険における応益負担の制度化
　　介護保険との統合問題と応益負担
　社会保障の各制度における応益負担の実際
　　医療保険制度における応益負担
　　介護保険制度における応益負担
　　障害者自立支援法
　だれにとって／なんのための応益負担化か
　まとめにかえて――「普遍主義の空洞化」回避のために

第3章　知的障害者の「生活の自律」とそのために必要な支援――アメリカ・カリフォルニア州における調査を踏まえて
　はじめに
　　障害者の自立生活支援をめぐる政策と制度の現状
　　障害者の権利条約の履行
　　知的障害者のための地域自立生活支援
　カリフォルニアの知的／発達障害者の自立生活支援
　　調査の概要
　　サポーテッドリビング・サービス（SLS）
　　リージョナルセンター（RC）
　　セルフディレクテッド・サービス（SDS）
　まとめ――日本へのインプリケーション
　資料

第4章　知的障害者の「生活の自律」を前提とする福祉政策と支給決定システム――アメリカ・カリフォルニア州の制度と実践を踏まえて
　はじめに
　ランタマン法と制度の概要
　　法と制度の全体像
　　サービスと支援
　　利用資格及び利用者負担
　利用までのプロセス及び利用資格
　　RCの役割
　　利用までのプロセス
　　利用資格
　IPPの作成と実施
　　IPP作成の概要
　　IPPの主要な概念
　　「サービスと支援」の提供
　まとめ――日本へのインプリケーション
　資料

第5章　「ポスト障害者自立支援法」のスキーム――民主党の障害者関連政策
　評価できる。すばやく、しこしことやればよい
　マニフェスト及び政策集のこと
　「障がい者制度改革推進法」というスキーム
　「障がい者制度改革推進本部」というフレーム
　約束／進められる政策の実際
　最後に、「障がい者総合福祉法（仮称）」について

第6章　福祉サービスと所得保障：自立生活支援の課題
　はじめに
　障害者権利条約が要請する自立生活支援施策
　障害者自立支援法が展望する自立生活支援の射程と限界
　支援付き自立生活
　自立生活のための所得保障
　「障がい者総合福祉法（仮称）」と「障がい者制度改革推進本部」の政策スキーム
　おわりに

第7章　当事者支援・権利擁護の視点からみる地域生活支援
　障害者権利条約の要請
　障害者自立支援法「見直し」の限界
　「相談援助の専門性」の再構築
　「支援を受けた自律」という課題


　参考・引用文献