序論　「安全保障」の構造転換（佐々木寛）

第1部　コミュニティの自然・生命を守る

第1章　瀬戸内海に広げる環境コミュニティ（阿部悦子）
　1　はじめに――市民派議員として
　2　原点としての学校給食問題
　3　今治市のその後――学校給食を軸に大きく変貌
　4　織田が浜埋め立て問題
　5　ゴルフ場建設反対――立木トラスト運動
　6　行政手続条例制定を求めて
　7　海をこれ以上埋めないで――瀬戸内法改正運動
　8　愛媛県議会でのあれこれ
　9　リサイクルの名のもとで――鉄鋼スラグ問題
　10　おわりに――未来のために、脱成長・脱開発の視点を

第2章　命を守るコミュニティ――近年の自殺予防活動の動向（福山清蔵）
　1　自殺予防への取り組みの概況
　2　自殺予防の総論的段階から各論的段階へ
　3　コミュニティへの介入実践と研究の動向
　4　秋田県の自殺予防モデル事業
　5　青森県の自殺一次予防の推進事業
　6　経済的な自殺問題に対するアプローチ
　7　新しいアプローチとして
　8　自殺未遂者に対する対応
　9　自殺遺族に対する対応

第2部　危機にどう立ち向かうか

第1章　真の安全保障を求めて――沖縄・ジェンダーの視点から（高里鈴代）
　1　はじめに――私のこれまでの活動について
　2　女性、子どもの立場から見た人間の安全保障
　3　基地と日常、それに付随するさまざまな問題
　4　兵士が直面する過酷な現実と暴力
　5　構造的暴力の解決と議員活動
　6　アメリカでの講演活動
　7　世界の女性たちとのネットワークの構築
　8　真の安全保障とは
　9　安全な社会をつくるために
　　《質疑応答》

第2章　原子力発電所と自治体の「安全保障」――新潟の事例から（佐々木寛）
　1　原子力発電所の「安全」をめぐる現行の制度的枠組み
　2　中越沖地震と原子力の「安全」をめぐる政治
　3　原子力問題と「自治」

第3章　市民は誰が「保護」するのか――「国民保護法制」を分析する（五十嵐暁郎）
　1　はじめに
　2　国民保護法の制定と社会の反応
　3　地方自治体の反応――鳥取県の対応
　4　国民保護は、はたして可能なのか？――図上訓練で表面化した課題
　5　「自分たちの国は、自分たちで守る」――スイスの民間防衛
　6　もう一つの選択――無防備都市宣言
　7　おわりに――市民の安全は誰が守るのか

第3部　国境を越えて

第1章　外国籍住民と地方自治体――ともに生きる地域をめざして（山田貴夫）
　1　はじめに
　2　未完の戦後補償
　3　革新自治体の外国人政策
　4　外国籍住民の「発見」
　5　ニューカマーズの登場
　6　自治体政策の課題
　7　おわりに

第2章　地域の自立性回復をめざして――東北タイにおける「朝市」運動（松尾康範）
　1　貧しさとは
　2　生きることの基本“農”が壊れる
　3　イサーン
　4　国家レベルの近代化の陰で
　5　農作物の自由化
　6　レインボープラン
　7　イサーンで始まった朝市
　8　「むらとまちを結ぶ市場」へ
　9　援助は人々から自立心を奪う
　10　自発的意志を持った人との連携
　11　時代が求めていた
　12　ある住民リーダーの死を考える
　13　人々のグローバリゼーションをつくろう