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行政サービスの決定と自治体労使関係
本体3,800円+税
ISBN 9784750319728
判型・ページ数 A5・288ページ
出版年月日 2004/09/01

行政サービスの決定と自治体労使関係

市民への資金の貸付、補助金の交付、税金の算定・徴収、保健福祉、公共施設の提供など地方自治体の行政サービスの決定において、中央との関わりや自治体の裁量、そして労働組合の関与など望ましい労使関係を、1県、2市、1町の調査事例をもとに提示。
第1章 目的と課題
1.行政サービスの決定
2.中央・地方の政府間関係
3.行政裁量
4.行政サービスの決定と労働組合
5.課題と方法

第2章 事前協議制の定着と参加への歩み
1.はじめに
2.事前協議制の定着
大規模機構改革と事前協議(1972年)/周到な準備と強硬姿勢(1979年)/革新系知事の誕生と事前協議制の定着/小括
3.組合の組織構造と交渉協議機構
組織構造/本部と総支部/交渉協議機構
4.行財政改革と財政非常事態宣言
行財政改革(第1期)/財政非常事態宣言と行財政改革(第2期)/労働組合の対応/小括
5.機構改革
2000年度機構改革/組織内交渉と事前協議/経済部の機構改革/対立点/小括
6.組織の再編統合(保健所)
組合の方針/再編統合(26保健所・21支所へ)/見直し(26保健所・14支所へ)/小括
7.むすび

第3章 参加路線と充実した労使協議機構
1.はじめに
2.参加の進展
革新市長の誕生と労使紛争/労使懇談会と住民要求調査/健福闘争と市民ニーズ調査/小括
3.交渉協議機構と参加
組合の組織構造と機関構成/交渉協議機構と付議事項/行財政改革/健福協議会/小括
4.定員
基本ルール/組織内折衝/部レベルでの交渉/小括
5.むすび

第4章 行政システムの検討と参加への胎動
1.はじめに
2.行政改革
基本方針と推進方向/策定機関とプロセス/民間委託/小括
3.採用と定員管理
定員適正化計画/採用/補充/小括
4.「参加」への胎動
全体の流れ/行政評価システム研究会議/行政評価システム検討委員会の活動/小括
5.むすび

第5章 機構改革、採用停止と労働組合
1.はじめに
2.行政改革大綱
大綱策定/実施事項一覧/行政改革推進計画/労使関係上の課題
3.機構改革
第1次当局案/組合案/第2次案と確定/配置/小括
4.採用と定員管理
採用計画/採用停止/長期採用計画/定員管理/小括
5.むすび

第6章 要約と含意
1.歴史
2.行政改革
3.組織改正と定員をめぐる労使関係
組織の再編統合/機構改革/定員変化/まとめ
4.行政への「参加」
5.背景と意義

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