第一章　体系的政策の模索
　川崎市…在日韓国・朝鮮人の経験に立つ総合的外国人市民政策［伊藤長和］／横浜市…ホモ・モーベンスのまち［新原道信］／神奈川県…民際外交の展開［後藤仁］／東京都…多様性に満ちた市民社会［米原亮三］
第二章　外国人労働者への政策
　浜松市…外国人混住社会から共生社会への道程［松尾良一］／太田市・大泉市…わかちあいのまちづくりへ向けての胎動［野山広］／群馬県…内なる国際化・共生共存をめざして［勅使河原司郎］
第三章　大都市インナーエリアでの共生
　新宿区…共生のマイナス面をプラスに変えるまちづくり［川村千鶴子］／豊島区…国際化政策の歴史［酒井和子］／大阪市…「在日」コミュニティを内包する大都市［鈴木久美子］／大阪府…旧来外国人型自治体の外国人政策と最近の意識調査［谷富夫］
第四章　固有の課題への取り組み
　最上地区…国際結婚の進展による農村社会の国際化［柴田義助］／神戸市…転換点としての阪神・淡路大震災［大橋健一］／つくば市…通りすがりの外国人と「短期的市民権」の可能性［佐々木てる］／沖縄県…反基地と国際化のはざまで［仲地博］